Основные регулирующие органы по электронным сигаретам:
Федеральное управление общественного здравоохранения: отвечает за политику общественного здравоохранения и разработку правил в отношении ингредиентов продуктов, рекламы и маркировки упаковки.
Федеральная таможенная служба: отвечает за сбор налогов на табачные изделия (если продукт содержит никотин).
Правительства штатов: несут ответственность за соблюдение ограничений продаж (например, запрет продаж несовершеннолетним) и правил использования в общественных местах в своих штатах.
Законодательство, касающееся табака и электронных сигарет
1. Федеральный закон Швейцарии о табачных изделиях и электронных сигаретах (SR 818.32).
Этот закон направлен на защиту населения Швейцарии от вредного воздействия табачных изделий и электронных сигарет. Особой защите подвергаются дети и подростки. Поэтому он запрещает продажу табачных изделий и электронных сигарет несовершеннолетним и накладывает дополнительные ограничения на рекламу.
2. Положение о табачных изделиях и электронных сигаретах (SR 818.321)
Этот регламент регулирует безопасность и состав табачных изделий и электронных сигарет. Он определяет методы маркировки продукции и места регистрации, подробно описывает новые графические предупреждения и устанавливает основу для тестовых закупок.
3. Федеральный закон «О защите от пассивного курения» (СР 818.31).
Курение запрещено в общественных местах или закрытых помещениях на рабочих местах с участием нескольких человек. Помещения и зоны для курения могут быть включены при соблюдении определенных требований. Этот закон также распространяется на электронные сигареты и нагретые табачные изделия, тем самым защищая людей от вреда пассивного курения.
4. Федеральный закон о налоге на табачные изделия (TStG; SR 641.31).
Этот закон определяет объекты и методы сбора налога на табачные изделия, а также определяет применимые налоговые ставки. Налог на электронные сигареты вновь вступит в силу 1 октября 2024 года.
5. Положение о налоге на табачные изделия (TStV; SR 641.311).
В этом постановлении указано, какие продукты облагаются налогами, и подробно описаны процедуры сбора налогов.
6. Федеральный закон о технических барьерах в торговле (THG; SR 946.51).
Этот закон устанавливает единые стандарты для содействия международной торговле товарами. Он представляет собой правовую основу для применения Швейцарией «Принципа Дижона Кассиса». Согласно этому принципу, продукция, законно производимая и продаваемая в ЕС, может продаваться в Швейцарии без предварительной проверки.
7. Положение о реализации и регулировании рынка продукции, выпускаемой в соответствии с зарубежными техническими регламентами (ВИПаВ; СР 946.513.8).
Этот регламент предусматривает два исключения из Дижонского принципа Кассиса для табачных изделий. Единственное исключение касается розничной цены, которая должна быть указана на упаковке; во-вторых, в соответствии со швейцарским законодательством на некоторых продуктах (безникотиновые электронные сигареты, никотиновые продукты для перорального применения (похожие на нюхательный табак, но без табака), нагретые травяные продукты, никотиновый нюхательный табак и безтабачные изделия для кальяна) должны быть нанесены предупреждающие этикетки (статья 2c, параграфы 12-14).
Ключевые моменты нормативных требований
Как никотиновые, так и безникотиновые электронные сигареты подпадают под действие табачных правил.
1. Ингредиенты и безопасность продукции
- Предел никотина: он не должен превышать 20 мг/мл (2%) в соответствии с правилами ЕС.
- Ограничения по объему жидкости для электронных сигарет: Объем предварительно заправленных картриджей не должен превышать 2 мл, а объем емкостей для заправки жидкости для электронных сигарет не должен превышать 10 мл.
- Запрещенные ингредиенты: в жидкостях для электронных сигарет запрещены такие добавки, как витамины, кофеин, таурин и некоторые красители.
- Упаковка, защищенная от детей. Все контейнеры с жидкостью для электронных сигарет, содержащие никотин, должны быть оснащены механизмами открывания, защищенными от детей.
- Герметичная конструкция: устройства для электронных сигарет должны быть спроектированы таким образом, чтобы предотвращать утечки.
2. Упаковка и маркировка
Требования к маркировке предусматривают, что каждый контейнер, содержащий никотиновую жидкость для электронных сигарет, должен содержать следующую информацию.
- Содержание никотина
- Название импортера и страна происхождения
- Название продукта
- Список ингредиентов: должны быть указаны все ингредиенты, включая содержание никотина.
- Уникальный идентификатор ингредиента (UFI)
Предупреждения на контейнерах с жидкостью для электронных сигарет должны быть на немецком, французском и итальянском языках (в указанном порядке) и занимать 35 % обеих сторон контейнера.
Предупреждающее сообщение:
Содержит никотин: ««Dieses Produkt kann Ihre Gesundheit schädigen und macht stark abhängig».»
Без никотина: ««Dieses Produkt kann Ihre Gesundheit schädigen»»
3.Реклама, продвижение и спонсорство.
Национальный запрет на рекламу: реклама электронных сигарет запрещена в средствах массовой информации, ориентированных на публику, таких как радио, телевидение, Интернет, газеты, журналы и кинотеатры.
Разрешена целевая реклама: реклама разрешена в обычных магазинах, доступных только для взрослых. Например, в магазинах, специализирующихся на электронных сигаретах, или табачных киосках.
Запрещенное спонсорство: Спонсорство межрегиональных культурных или спортивных мероприятий под брендом электронных сигарет запрещено.
Запрещенные бесплатные образцы: Предложение потребителям бесплатных образцов запрещено.
4. Продажи и распространение
Возрастное ограничение: продажа электронных сигарет несовершеннолетним до 18 лет запрещена на всей территории страны.
Трансграничные продажи: Прямая продажа электронных сигарет из-за границы частным потребителям в Швейцарии по почте запрещена.
5. Использование в общественных местах.
Федеральный закон не полностью запрещает использование электронных сигарет в общественных местах, а скорее делегирует полномочия штатам.
Нормы штата различаются: многие штаты уже включили электронные сигареты в существующие запреты на курение, запрещая их использование в закрытых общественных местах, таких как рестораны, офисы и общественный транспорт. Торговцы должны знать конкретные правила штата, в котором они работают.
6. Налоги
Табачный налог применяется к жидкостям для электронных сигарет, содержащим никотин. Ставка налога рассчитывается исходя из объема жидкости.
Николеиновая жидкость для многоразовых электронных сигарет: 0,20 CHF/мл.
Николеиновая жидкость для одноразовых электронных сигарет: 1,00 CHF/мл.
(Ставка налога на одноразовые электронные сигареты в пять раз выше, чем на перезаряжаемые, что отражает цель законодателей ограничить использование этих одноразовых продуктов, которые более дороги для окружающей среды и более доступны для молодежи.)
Согласие:
1. Обеспечить соответствие продукции:
Ингредиенты и дизайн: убедитесь, что продукт (устройство и жидкость для электронных сигарет) полностью соответствует Закону о табачных изделиях в отношении концентрации никотина, объема жидкости для электронных сигарет, герметичной упаковки и упаковки, защищенной от детей.
2. Дизайн упаковки в соответствии с законодательством:
Используйте обязательные предупреждения о вреде для здоровья и следите за тем, чтобы их размер, расположение и порядок вращения соответствовали нормативам.
Четко укажите содержание никотина и полный список ингредиентов.
Удалите любые слова или изображения, которые могут быть сочтены вводящими в заблуждение.
3. Уведомление о продукте:
Обо всех электронных сигаретах необходимо уведомить Федеральное управление общественного здравоохранения (OFSP) в течение одного года с момента их размещения на рынке. Уведомление должно быть сделано через информационную систему Tobacconfo, созданную Федеральным управлением общественного здравоохранения Швейцарии (OFSP).
Уведомление должно содержать следующую информацию:
к. Название компании
б. Категория продукта
в. Бренд
д. Жидкие ингредиенты для электронных сигарет
и. Функции ингредиентов
F. Содержание никотина
г. Токсикологические данные ингредиентов
Декларант:
Только швейцарские импортеры обязаны подавать декларации и должны зарегистрировать учетную запись в информационной системе Tabaclnfo, чтобы использовать платформу. Компании за пределами Швейцарии могут выступать в качестве помощников, предоставляя декларационную документацию швейцарским импортерам.
Экономические операторы за пределами Швейцарии (например, китайские компании), как правило, обязаны назначить законного представителя в Швейцарии.
4. Строгое соблюдение стандартов рекламы:
Реклама в Интернете (в том числе в социальных сетях), на телевидении, радио, наружных рекламных щитах и других средствах массовой информации строго запрещена.
Рекламная деятельность должна быть строго ограничена физическими магазинами, предназначенными для взрослых (например, рекламные щиты и внутренние дисплеи).
Запрещается организация или спонсирование мероприятий, предназначенных для широкой публики.
5. Строгая проверка возраста:
Установите и внедрите строгие процедуры проверки возраста во всех точках продаж (как онлайн, так и в магазине).
Интернет-магазин четко указывает, что товар «могут приобрести только лица старше 18 лет» и требует от получателя при доставке предъявить документ, удостоверяющий личность.
Запрещенные ингредиенты в электронных сигаретах:
