«Беларусь готовится реформировать свой рынок электронных сигарет под строгим государственным контролем: от монополизации импорта до запрета онлайн-продаж и ограничения розничных лицензий. Власти заявляют, что почти 77% рынка одноразовых электронных сигарет поставляется нелегально, что вызывает решительные меры регулирования, которые уже вызвали сильную оппозицию со стороны потребителей и розничных торговцев в этом секторе».
Ключевые моменты
1. Беларусь готовит новый закон, который централизует контроль над рынком электронных сигарет, предоставит государству исключительные права на импорт табачных изделий и ужесточит правила лицензирования для компаний, продающих одноразовые электронные сигареты и другие никотиновые продукты.
2. Согласно пояснительной записке правительства, около 77% рынка одноразовых электронных сигарет в Беларуси поставляется нелегально, что ежегодно обходится государству примерно в 130 миллионов белорусских рублей (24 миллиона долларов США) в виде недополученных налоговых поступлений.
3. Законопроект вводит строгие меры, включая лицензирование импорта и оптовой торговли, запрет онлайн-продаж, запрет на выкладку продукции в магазинах, требование акцизных марок и даже запрет на смешивание жидкостей для курения в домашних условиях.
4. Публичные консультации выявили значительное сопротивление со стороны потребителей и розничных продавцов вейпов, которые предупреждают, что новые правила, такие как высокие требования к капиталу и обязательства по хранению, могут привести к закрытию до 40% вейп-магазинов и стимулировать рост незаконной торговли через черные рынки в Telegram.
5. Белорусские законодатели отвергли полный запрет на вейпинг, отдав предпочтение модели контролируемого регулирования, направленной на сокращение потребления среди молодежи и одновременное предотвращение роста незаконной торговли, наблюдаемой на других постсоветских рынках.
3 декабря 2025 г. (Владислав Воротников) -
После года общественных дебатов белорусские законодатели подготовили законопроект, который существенно ужесточит регулирование рынка электронных сигарет и другой никотинсодержащей продукции.
Согласно закону, опубликованному на белорусском сайте правовых актов, государство получает "исключительное право на импорт табачных изделий и сырья".
Законодатели планируют ограничить список компаний, имеющих право импортировать и продавать электронные сигареты и сопутствующие товары, всего несколькими лицензированными компаниями. Строгие ограничения будут наложены на рекламу, выкладку в магазинах и онлайн-продажи. Обращение и продажа электронных сигарет будут запрещены без соответствующих лицензий и акцизных марок. Примечательно, что белорусские парламентарии также планируют запретить смешивание жидкостей для электронных сигарет в домашних условиях.
Инициатива вызвала резкую негативную реакцию среди потребителей электронных сигарет. В ходе публичных слушаний несколько граждан пожаловались, что запрет на онлайн-продажу электронных сигарет затруднит их покупку, особенно в сельской местности, где крупные сети супермаркетов имеют ограниченное присутствие.
Введение ограничений на продажу электронных сигарет является ответом на требования избирателей, особенно родителей, заявил член постоянной комиссии белорусского парламента по вопросам образования, культуры и науки Сергей Клишевич. Белорусские законодатели, пояснил он, особенно обеспокоены растущей популярностью вейпинга среди молодежи.
Кроме того, белорусские законодатели надеются, что новая система поможет бороться с мошенничеством на рынке.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, около 77% рынка одноразовых электронных сигарет поставляется нелегально и продается без уплаты акцизов. В результате незаконный рынок одноразовых устройств и жидкостей для электронных сигарет ежегодно обходится белорусскому государственному бюджету примерно в 130 миллионов белорусских рублей (24,1 миллиона долларов США) в виде недополученных налоговых поступлений.
Неизбежное повышение налогов
Параллельно с 1 января 2026 года Беларусь планирует повысить налоги на электронные и обычные сигареты.
Ставки акцизов на сигареты с фильтром вырастут на 7-12% в зависимости от ценовой категории, а на табачные изделия, предназначенные для потребления путем нагревания, - на 3%, сообщил министр финансов Беларуси Юрий Селиверстов, сообщила белорусская госкомпания "Белгоспищепром".
"Особое внимание уделяется электронным сигаретам и жидкостям для вейп-систем, а также никотиновой продукции, не содержащей табак. В этом случае мы предлагаем увеличить ставки налога на 20%, чтобы постепенно выйти на уровень обычных сигарет по содержанию никотина", - сказал Селиверстов.
Полный бан отклонен
Белорусские законодатели отклонили предложение о полном запрете электронных сигарет наряду с другими табачными изделиями в ходе публичных дебатов, прошедших с 17 по 27 июня, сообщается в заявлении Белгоспищепрома, опубликованном на его сайте в июле 2025 года.
Кроме того, законодатели воздержались от введения жестких ограничений на розничную продажу электронных сигарет. Среди прочего предлагалось запретить продажу электронных сигарет в киосках и магазинах с торговой площадью менее 100 м².
Белорусский депутат Елена Хиля объяснила, что законодатели избежали полного запрета на электронные сигареты, чтобы не стимулировать черный рынок, подчеркнув необходимость сбалансированного регулирования, которое бы решало проблемы общественного здравоохранения, принимая во внимание экономические последствия.
«Конечно, сегодня мы не говорим о полном запрете», — сказала Хиля местному государственному новостному каналу СТВ. «Мы помним, что произошло, когда алкоголь запретили. Каковы были последствия? «Это вызвало рост производства нелегального алкоголя и большое количество смертей из-за отсутствия контроля качества».
Регулирование рынка электронных сигарет в последние годы стало темой интенсивных дискуссий в Беларуси.
Ряд общественных организаций выступили за строгие ограничения или даже полный запрет, ссылаясь на растущую популярность электронных сигарет среди молодежи. За последние пять лет количество курильщиков в стране сократилось почти в пять раз. С другой стороны, по оценкам СТВ, почти 15% школьников в Беларуси потребляют электронные сигареты.
На заседании правительства 5 ноября президент Беларуси Александр Лукашенко поручил правительству внимательно изучить ситуацию на табачном и алкогольном рынках.
Юридический сектор находится в беде.
Белорусские законодатели уверены, что новый закон сократит нелегальные продажи, поскольку компании-мошенники не смогут получать лицензии на ввоз электронных сигарет. Однако эксперты предупреждают, что его применение может столкнуться с трудностями, особенно с появлением таких онлайн-платформ, как Telegram.
Например, гражданин Беларуси, участвовавший в публичных дебатах на сайте государственного законодательства, предупредил, что требование лицензирования может оказаться контрпродуктивным.
"Законопроект полностью направлен на разрушение легального рынка", - сказал он. «Многочисленные компании, легально поставляющие эту продукцию, будут вынуждены уйти с рынка, что повлечет за собой сокращение рабочих мест, снижение доходов и собираемости налогов для государства. Нелегальная продажа электронных сигарет станет экономически выгодной и, как следствие, государство потеряет контроль над обращением этой продукции».
Во время публичных слушаний в июне 2025 года владельцы магазинов электронных сигарет предупредили, что новые правила могут нанести удар по сектору розничной торговли.
«Чтобы продать небольшую бутылочку жидкости для электронных сигарет, магазин должен получить лицензию на импорт и иметь склад площадью 1000 квадратных метров», — пожаловался один владелец вейп-магазина.
По мнению юриста, участвовавшего в обсуждениях, требование о наличии у импортеров уставного капитала в размере не менее $50 тыс. вытеснит малый бизнес с рынка. В результате, по оценкам источника, почти 40% магазинов электронных сигарет в стране закроются, "а в Telegram будет процветать черный рынок, на котором подростки будут покупать контрафактную продукцию без какого-либо контроля".
Как и другие страны постсоветского региона, Беларусь имеет хорошо развитую сеть Telegram-каналов, продающих электронные сигареты онлайн.
Фактически, в других странах региона ограничения на потребление электронных сигарет повысили популярность неофициальных каналов. То же самое, скорее всего, произойдет и в Беларуси.
Ссылка
Специальный репортаж|Кампания против вейпинга в странах Балтии провалилась.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
