Недавно парламент Азербайджана официально принял законопроект, вводящий полный запрет на электронные сигареты и их компоненты, охватывающий все аспекты их производства, хранения, оптовой, розничной торговли и использования. Это означает, что Азербайджан стал одной из стран с самыми строгими правилами в отношении электронных сигарет во всем мире.
Одобренный по этому случаю законопроект существенно изменяет действующее законодательство о табаке и табачных изделиях, вводя ряд совершенно новых юридических определений и правил классификации. Согласно основополагающим положениям поправки, электронные сигареты с никотином формально включены в юридическое понятие табачной продукции. Это изменение классификации обеспечивает правительству правовую основу для введения полного запрета.
Законопроект дает подробное и строгое определение электронных сигарет, прямо заявляя, что они являются «продуктами, отличными от пищевых продуктов, традиционных табачных изделий, фармацевтических препаратов и медицинских устройств, вдыхаемых пользователями через устройство с мундштуком или другими компонентами, которые могут содержать или не содержать пары никотина». Это определение охватывает подавляющее большинство устройств электронных сигарет на рынке, как закрытых одноразовых, так и перезаряжаемых. В частности, эти продукты могут поставляться с картриджами или бутылками с жидкостью для парения, одноразовыми или многоразовыми, а само устройство можно заправлять одноразовыми картриджами. Это определение направлено на устранение возможных юридических лазеек и предотвращение уклонения недобросовестных компаний от регулирования путем изменения презентации продукта.
Примечательной деталью является то, что в законопроекте конкретно проводится различие между сигаретами с подогревом и электронными сигаретами. В законопроекте четко указано, что сигареты с подогревом не являются электронными сигаретами. Сигареты с подогревом — это «изделия, состоящие из табака (смесь табака) и нетабачных компонентов, используемых при их производстве, предназначенные для вдыхания никотиновых аэрозолей через дыхательные пути в процессе нагревания, не предполагающем горения или образования табачного дыма».
Переопределив и внедрив новые понятия, законодательный орган Азербайджана сможет более точно классифицировать табачные изделия в юридической практике. Эта более уточненная классификация не только помогает правоохранительным органам точно выявлять нарушения на практике, но и демонстрирует глубокое понимание законодателями сложностей нового рынка табачных изделий.
Чтобы обеспечить эффективную реализацию этого запрета и создание комплексной системы регулирования, парламент Азербайджана также одобрил ряд поправок к законодательству, охватывающих такие ключевые области, как налоговое законодательство и законодательство о рекламе. Что касается налогов, правительство официально исключит одноразовые электронные сигареты и жидкости к ним из списка облагаемых налогом потребительских товаров, тем самым устранив применимые к ним налоговые ставки. Эта мера направлена не на снижение налогов, а, скорее, на облегчение применения запрета и устранение основы существования этих товаров в рамках законной налоговой системы. В сфере рекламы соответствующие правовые положения также будут скорректированы на основе новой концепции продукта, что еще больше ужесточит ограничения на продвижение и рекламу электронных сигарет и сопутствующих товаров.
Азербайджан скорректировал график реализации этого запрета. Ранее планировалось, что законопроект официально вступит в силу 1 февраля 2026 года. Однако в окончательной версии дата вступления в силу была благоразумно перенесена на 1 апреля 2026 года. Эта поправка отражает твердую приверженность законодательного органа осуществлению запрета, полностью учитывая практические потребности санитарии рынка, сокращения запасов и подготовки правоохранительных органов со стороны соответствующих ведомств, предоставляя заинтересованным сторонам и ведомствам, отвечающим за большее пространство для маневра и подготовительного периода в правоохранительной деятельности.
Одобрение этого запрета вызвало широкие дебаты как на национальном, так и на международном уровне. Те, кто ее поддерживает, утверждают, что это необходимая мера для защиты молодежи. Однако запрет сталкивается с критикой со стороны индустрии электронных сигарет и некоторых взрослых потребителей. Они обеспокоены тем, что полный запрет на электронные сигареты будет способствовать развитию огромного подпольного рынка, что приведет к безудержной контрабанде и контрафактной продукции и, в конечном итоге, к увеличению трудностей с регулированием и рискам для здоровья населения. Кроме того, запрет лишает права выбора взрослых потребителей, использующих электронные сигареты в качестве альтернативы традиционным сигаретам.
В любом случае, после принятия законопроекта в последнем чтении в парламенте и установления даты его вступления в силу, рынок электронных сигарет Азербайджана переживает беспрецедентный шок. С 1 апреля 2026 года эта прикаспийская страна официально вступит в эпоху «запрета на продажу электронных сигарет». В ближайшие месяцы особое внимание будет уделено тому, как правоохранительные органы страны обеспечивают соблюдение этого запрета, а также тому, какое глубокое влияние эта политика окажет на общественное здравоохранение, структуру табачного рынка и даже смежные отрасли.
Для международных брендов электронных сигарет и местных дистрибьюторов, работающих в Азербайджане, сейчас настало время переоценить свои бизнес-стратегии и подготовиться к этим неизбежным изменениям в законодательстве.